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又切实强化了派出机构的属地特征

时间:2020-07-14 16:24来源:未知 作者:admin 点击:
财政部各地监管局的职能转变,既充分突显了财政部门的业务特征,又切实强化了派出机构的属地特征。按照新的职责定位,河北监管局进一步理清监管思路,提升工作质效。一是完善工作机制。站在加快建立现代财政制度的高度,牢固树立守土有责、守土尽责的意识,

财政部各地监管局的职能转变,既充分突显了财政部门的业务特征,又切实强化了派出机构的属地特征。按照新的职责定位,河北监管局进一步理清监管思路,提升工作质效。一是完善工作机制。站在加快建立现代财政制度的高度,牢固树立守土有责、守土尽责的意识,充分发挥监管局贴近地方、靠近一线的优势,寓服务于监管之中,探索完善“三位一体”的工作机制,加强对部门预算编制、执行、决算全过程监管。二是优化处室职能。严格遵守“三定”规定,牢固树立依法行政理念,按照监管局职责细化规定,逐条梳理履职要求,坚持有所为有所不为。将属地部门预算监管职责集中在一个业务处室,统一政策把握、归口集中管理,提高部门预算监管工作成效。三是加强制度保障。梳理部门预算监管文件,修订了银行账户、集中支付等原有审批审核事项的操作管理办法,结合新的职能授权要求,制定了属地中央预算单位财政授权支付资金动态操作规程,为依法依规开展工作提供制度保障。

积极探索新的监管方式,落实和完善预算编制审核、资金执行监控、部门决算审核“三位一体”工作方式,并针对每个阶段的工作重点,有的放矢,做实做深部门预算监管工作。一是预算编制审核,重点是夯实数据基础。审核人员一方面认真学习审核指南,重点关注各项目的审核重点,统一审核口径,力求做到准确把握审核原则;另一方面注重基础数据的积累,结合预算审核,梳理统计监管单位的人员情况、预算规模、资产结构等,并进行台账登统,为加强执行监控和日常管理打牢基础。二是资金执行监控,重点是把握资金动向。将授权支付资金监控、直接支付资金审核和银行账户审核审批有机结合,以部门预算为依据,以银行账户为依托,以资金支付监管方式为抓手,对预算资金实行闭环式管理。重点关注资金支付中违规问题,及时督促整改,并做好政策宣讲和解答。三是部门决算审核,重点是实施全面监管。按照财政部授权监管局审核部门决算的要求,全面监管部门预算、资产、财务信息。一方面,结合预算批复、数据台账等信息,汇总审核部门基础信息,重点关注预算执行差异、基础工作不实等问题;另一方面,结合预算编报审核、资金执行监控等工作中发现的线索,有针对性地对决算编报中的重要事项、重点指标进行真实性审核。

充分发挥监管局贴近地方、熟悉情况的优势,在做好监管工作的同时,主动开展服务,帮助部门提升预算管理水平。一是布置会上讲理念。每年在开展部门预算编报前夕,组织中央驻冀预算单位召开布置座谈会,通报预算监管中发现的问题,布置下年度预算编报,要求参会单位切实增强绩效理念和预算约束意识,严格遵守财经纪律,做好部门预算编报和执行工作。二是监管工作解疑难。对预算单位提出的疑惑,积极解答;对预算执行中存在的困难,积极协调财政部相关业务司局,帮助预算单位完善预算管理。为提升部门预算执行水平,派专人参加预算单位组织的业务培训,内容既有政策解读,又有案例分析,有力推动相关问题的解决。三是监管服务显成效。各预算单位对河北监管局发现的问题高度重视,主管部门的财务负责人主动上门了解工作规程、预警条件及工作流程,讨论规范单位预算执行的方式方法,有效形成监管合力,实现纠正一个单位的问题、规范一个系统的管理,推动部门预算管理水平不断提高。

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